1. Загальні положення
1.1. Ця Інструкція визначає систему заходів, спрямованих на забезпечення особистої безпеки особового складу органів внутрішніх справ, запобігання загибелі, пораненням та травмуванню працівників та інших осіб під час поводження з табельною вогнепальною зброєю.
1.2. Забезпечення особистої безпеки працівників при поводженні з табельною вогнепальною зброєю є складовою частиною оперативно-службової діяльності органів внутрішніх справ і здійснюється під час:
— вивчення матеріальної частини зброї, навчання правил та порядку її застосування, заходів безпеки при поводженні зі зброєю і влучній стрільбі в навчальних закладах та за місцем служби в системі службової підготовки;
— здійснення заходів із закріплення за особовим складом табельної зброї;
— отримання і здачі табельної вогнепальної зброї в черговій частині органу внутрішніх справ;
— виконання функціональних обов’язків працівниками з охорони громадського порядку і боротьби зі злочинністю;
— проведення навчально-тренувальних і спортивних стрільб;
— постійного зберігання і носіння табельної вогнепальної зброї і боєприпасів працівниками міліції;
— чищення табельної вогнепальної зброї;
— вилучення табельної вогнепальної зброї та боєприпасів;
— перевірок наявності та організації зберігання табельної вогнепальної зброї і боєприпасів.
1.3. Табельна вогнепальна зброя закріплюється за працівниками органів внутрішніх справ, які прийняли Присягу, закінчили навчальний заклад МВС України або пройшли початкову підготовку (перепідготовку) і допущені до самостійного несення служби, а також склали заліки із знання матеріальної частини зброї, порядку і правил її застосування, заходів безпеки при поводженні з нею, виконали практичну вправу із стрільби і отримали посвідчення про кваліфікацію в поводженні з табельною зброєю (додаток 1).
Вручення табельної вогнепальної зброї працівникам органів внутрішніх справ здійснюється в урочистій обстановці, згідно зі сценарієм (додаток 2).
1.4. Під час проходження служби працівники органів внутрішніх справ у системі службової підготовки проходять навчання і систематичну перевірку знань з питань безпеки при поводженні з табельною зброєю.
1.5. Перевірка у працівників знань із заходів безпеки при поводженні з табельною вогнепальною зброєю проводиться:
1.5.1. Під час навчання в системі службової підготовки (відбивається в журналі обліку занять).
1.5.2. При проведенні спортивних заходів (відбивається в організуючих документах цих заходів).
1.5.3. Під час інструктажів працівників (відбивається в журналі інструктажів).
1.5.4. У ході перевірки несення служби особовим складом (відбивається в постовій або обліковій відомості).
1.5.5. Перед присвоєнням чергових спеціальних звань, призначенням на посаду (відбивається в облікових відомостях).
1.5.6. Під час здійснення інспекторських, контрольних, раптових та цільових перевірок органів та підрозділів внутрішніх справ (відбивається в довідках про результати перевірок).
1.5.7. Не рідше двох разів на рік комісією, яка призначається начальником органу (підрозділу) внутрішніх справ. Результати перевірки знань працівників оформляються протоколом (додаток 3).
Працівникам, які при перевірці знань показали відмінні результати, робиться відповідна відмітка у посвідченні про кваліфікацію в поводженні з табельною вогнепальною зброєю (додаток 1).
1.6. У осіб, які під час перевірки показали рівень знань із заходів безпеки при поводженні з табельною вогнепальною зброєю, порядку і правил її застосування нижче за “відмінно” та не показали позитивні знання матеріальної частини вогнепальної зброї і не виконали нормативів або практичну вправу, посвідчення про кваліфікацію в поводженні з табельною вогнепальною зброєю, картка-замісник, зброя, спорядження та приладдя до неї вилучаються. Протягом тижня з працівником проводяться додаткові навчання і повторна перевірка знань. Залежно від отриманих результатів йому видається посвідчення і закріплюється зброя.
1.7. Організація навчання і перевірка знань заходів безпеки при поводженні з табельною вогнепальною зброєю в навчальному закладі, органі (підрозділі) внутрішніх справ покладається на його керівника.
1.8. Працівник органу внутрішніх справ, за яким закріплена табельна вогнепальна зброя, зобов’язаний:
1.8.1. Забезпечити зберігання зброї і постійно підтримувати її у справному стані.
1.8.2. Точно виконувати встановлені цією Інструкцією правила безпеки при поводженні з табельною вогнепальною зброєю.
1.8.3. Отримавши табельну вогнепальну зброю, перевірити, чи вона не заряджена, оглянути її в зібраному стані та патрони. Вважати зброю зарядженою доти, доки вона не буде перевірена і розряджена.
1.8.4. Розрядивши вогнепальну зброю, поводитися з нею, як із зарядженою.
1.8.5. Під час виконання службових обов’язків, проведення навчальних стрільб, змагань пістолет носити в кобурі на ремені, який має бути надійно застебнутий.
1.8.6. Здати табельну зброю до чергової частини органу (підрозділу) внутрішніх справ негайно після виконання службових обов’язків. У разі неможливості своєчасно прибути до органу (підрозділу) внутрішніх справ повідомити про це безпосереднього начальника і далі діяти за його вказівкою.
1.9. Категорично забороняється:
1.9.1. При поводженні з вогнепальною зброєю безпідставно спрямовувати ствол зброї у бік людей, транспорту, будинків, інших будівель та споруд. За необхідності вогнепальна зброя має бути спрямована на поверхню, яка зможе прийняти кулю, наприклад, на землю, стовбур дерева, кулеуловлювач або вгору під кутом 45-60 градусів.
1.9.2. Залишати зброю без нагляду, де б це не було, а також передавати її іншим особам.
1.9.3. Користуватися без необхідності чужою зброєю та зброєю, навички поводження з якою відсутні.
1.9.4. Виймати вогнепальну зброю з кобури без потреби.
1.9.5. Тримати палець на спусковому гачку без необхідності.
1.9.6. Знімати запобіжник з положення “запобігання” у всіх випадках, не пов’язаних зі стрільбою.
1.9.7. Проводити чищення вогнепальної зброї у невідведених для цього місцях.
1.9.8. Закривати або затикати сторонніми предметами канал ствола, що при пострілі може призвести до його роздуття чи розриву.
1.9.9. Проводити чищення зброї бензином та іншими легкозаймистими речовинами, а також абразивними матеріалами, палити будь-що під час її чищення.
1.9.10. При поводженні з патронами не допускати пошкоджень, берегти їх від ударів, вологи, забруднення тощо.
2. Інструктажі з питань заходів безпеки при поводженні з табельною вогнепальною зброєю.
Інструктаж особового складу органів внутрішніх справ з питань забезпечення безпеки при поводженні з табельною вогнепальною зброєю здійснюється на первинних та цільових інструктажах, а також на всіх видах інструктажів з питань охорони праці.
2.1. Первинний інструктаж
2.1.1. Первинний інструктаж проводиться:
— з працівниками, які щойно призначенні на посаду до органу (підрозділу) внутрішніх справ;
— з курсантами (слухачами), які зараховані на навчання до відомчих навчальних закладів;
— з курсантами (слухачами), які прибули до органу (підрозділу) внутрішніх справ для проходження стажування за спеціалізацією (практика).
2.1.2. Первинний інструктаж проводить керівник органу (підрозділу, навчального закладу) внутрішніх справ або його заступник по РОС або відповідний фахівець.
2.1.3. Первинний інструктаж проводиться в навчальному класі або у приміщенні, що спеціально для цього обладнано, з використанням сучасних технічних засобів навчання та наочного приладдя (плакатів, макетів, моделей, відеофільмів тощо).
Орієнтовний перелік питань для складання програми первинного інструктажу надано в додатку 4.
2.1.4. Запис про проведення первинного інструктажу робиться у спеціальному журналі (додаток 5), а також у наказі про призначення на посаду (зарахування на навчання).
2.2. Цільовий інструктаж
2.2.1. Цільовий інструктаж проводиться з працівниками:
— перед проведенням командно-штабних та інших навчань, навчальних і спортивних стрільб;
— перед виконанням службових завдань, пов’язаних із можливим застосуванням табельної зброї;
— при відрядженні працівників з табельною зброєю, а також в інших випадках.
2.2.2. Цільовий інструктаж проводять керівник органу (підрозділу), його заступники за напрямками роботи або керівник спеціальної операції, який визначає місце проведення інструктажу, виходячи з конкретного завдання.
2.2.3. Цільовий інструктаж завершується перевіркою знань, а саме усним опитуванням знання правових підстав застосування табельної зброї, її матеріальної частини, основ, правил і прийомів стрільби, а також перевіркою набутих навичок безпечного поводження з табельною зброєю. Знання перевіряє особа, яка проводила інструктаж.
2.2.4. Про проведення цільового інструктажу особа, яка його проводила, робить запис до журналу (додаток 5). При цьому обов’язкові підписи як того, кого інструктували, так і того, хто інструктував.
Журнал інструктажів має бути зареєстрований, прошнурований, пронумерований, скріплений печаткою і знаходитися в черговій частині органу (підрозділу) внутрішніх справ.
3. Заходи безпеки при поводженні з табельною зброєю і боєприпасами під час їх отримання та здачі працівником до чергової частини органу внутрішніх справ, комендатури навчального закладу МВС України:
3.1. Порядок отримання табельної вогнепальної зброї і боєприпасів.
3.1.1. Порядок отримання вогнепальної зброї та боєприпасів здійснюється згідно з Інструкцією із забезпечення збереження зброї, боєприпасів і спеціальних засобів в органах та підрозділах внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України від 06.07.2001 № 541.
3.1.2. Для отримання табельної вогнепальної зброї, боєприпасів начальник органу (командир підрозділу), його заступники або відповідальний від керівництва повідомляє чергового по органу про необхідність їх видачі.
3.1.3. З дозволу оперативного чергового по органу внутрішніх справ під контролем начальника органу (командира підрозділу, служби або його заступника чи відповідального від керівництва органу) працівники почергово по одному заходять до спеціально обладнаної кімнати чергової частини для отримання зброї і боєприпасів.
Отримавши зброю і боєприпаси, працівник підходить до кулеуловлювача і проводить їх огляд. Перевіряє наявність патрона в патроннику, для чого вилучає магазин з основи рукоятки пістолета, знімає його із запобіжника, тримаючи пістолет у руці, вільною рукою відводить затвор у крайнє заднє положення, ставить його на затворну затримку й оглядає патронник. Натиснувши пальцем руки на затворну затримку, повертає затвор у крайнє переднє положення, включає запобіжник. При цьому ствол зброї має бути спрямований тільки в кулеуловлювач, а вказівний палець завжди повинен знаходитись на запобіжній спусковій скобі.
3.1.4. При огляді зброї необхідно перевірити:
— чи відповідають номери на затворі, запобіжнику та магазинах номера на рамці пістолета;
— чи немає на металевих частинах пістолета наліту, іржі, бруду, подряпин, тріщин, в якому стані знаходиться мастило;
— чи справно діє затвор, магазин, ударно-спусковий механізм, запобіжник і затворна затримка;
— справність мушки та цілика;
— чи утримується магазин в основі рукоятки;
— чистоту каналу ствола.
Виявлені несправності повинні бути усунуті терміново. Якщо в підрозділі вони не можуть бути усунені, пістолет направляється до ремонтної майстерні.
Провівши огляд пістолета, працівник вміщує його в кобуру.
3.1.5. При огляді патронів необхідно перевірити:
— чи немає на гільзах іржі й зеленого наліту, особливо на капсулі, ум’ятин, подряпин, що перешкоджають входженню патрона в патронник;
— чи не витягується куля з гільзи рукою, чи не виступає капсуль вище поверхні дна гільзи. Патрони із вказаними дефектами повинні бути відібрані і здані до чергової частини;
— чи немає серед бойових патронів учбових.
Якщо патрони забруднені, вкриті невеличким зеленим нальотом або іржею, їх необхідно витерти сухою чистою ганчіркою. Після цього працівник самостійно споряджає магазини патронами.
3.1.6. Не виймаючи пістолета з кобури, один магазин з патронами працівник вставляє в основу рукоятки пістолета, а другий кладе до кишені для запасного магазина кобури.
3.1.7. Видача особовому складу закріпленої за ним зброї і боєприпасів здійснюється оперативним черговим на підставі письмової вказівки керівника органу (підрозділу) внутрішніх справ в обмін на картку-замісник і за наявності підпису особи, яка отримує озброєння, у книзі видачі та приймання озброєння і спецзасобів або у книзі служби нарядів.
3.2. Порядок здачі табельної зброї і боєприпасів.
3.2.1. Табельна зброя і боєприпаси після виконання службових обов’язків або в разі відсутності потреби негайно здаються на зберігання до чергової частини органу (підрозділу) внутрішніх справ.
3.2.2. Про необхідність здачі табельної вогнепальної зброї і боєприпасів начальник органу (підрозділу), його заступники або відповідальний від керівництва повідомляють оперативного чергового органу, який без зволікань повинен її прийняти.
3.2.3. З дозволу оперативного чергового по органу під контролем начальника органу, служби (командира підрозділу) або його заступника, працівники почергово по одному заходять до спеціально обладнаної кімнати для здачі зброї, розряджають пістолети і здають їх та патрони оперативному черговому.
Розряджання зброї проводиться біля кулеуловлювача, при цьому ствол має бути спрямований в кулеуловлювач. Для розряджання зброї необхідно:
— не виймаючи пістолет з кобури, витягти магазини з основи рукоятки і з кишені кобури;
— вийняти патрони з магазинів, оглянути їх і перерахувати;
— дістати з кобури пістолет, вимкнути запобіжник (опустити прапорець донизу);
— перевірити наявність патрона в патроннику, для чого, тримаючи пістолет у руці за рукоятку, вільною рукою відвести затвор у крайнє заднє положення і поставити його на затворну затримку; оглянути, чи немає патрона в патроннику, і якщо є, то вийняти його, зняти затвор із затворної затримки і поставити на запобіжник.
3.2.4. При прийманні від працівника табельної вогнепальної зброї і боєприпасів оперативний черговий по органу (підрозділу) звіряє їх номери і кількість, візуально перевіряє їх стан, розкладає по встановлених для зберігання шафах та місцях і повертає картку-замісник.
3.2.5. Про факти втрати, затримки із здачею табельної вогнепальної зброї працівниками оперативний черговий доповідає у встановленому порядку начальнику органу (підрозділу) або особі, яка виконує його обов’язки, і далі діє за їх указівкою.
4. Заходи безпеки при поводженні з табельною зброєю під час несення служби.
4.1. Табельна вогнепальна зброя видається під особисту відповідальність працівникові. Останній зобов’язаний обачливо поводитися з нею та суворо дотримуватися заходів безпеки.
4.2. Керівники всіх ступенів під час інструктажу нарядів, що заступають на службу, в обов’язковому порядку перевіряють знання працівниками підстав і порядку застосування зброї, заходів безпеки при поводженні з нею, а під час перевірок несення служби особовим складом перевіряють наявність у цього табельної зброї та порядок її носіння.
4.3. У форменому одязі пістолет необхідно носити в кобурі на надійно застебнутому шкіряному ремені, при цьому кобура повинна знаходитись спереду, з лівого або правого боку.
4.4. У цивільному одязі пістолет необхідно носити на спеціальному спорядженні з дотриманням заходів запобігання його випаданню або витягуванню з кобури іншими особами.
4.5. У процесі несення служби слід постійно контролювати наявність пістолета в кобурі.
4.6. Перед застосуванням працівником заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, подоланням перешкод, якщо табельний пістолет був оголений, необхідно поставити його на запобіжник, покласти в кобуру та вжити заходів щодо його охорони від випадання або витягування з кобури.
Після застосування працівником заходів фізичного впливу, подолання перешкод, падіння, виходу з місця значного скупчення людей, міського та іншого транспорту слід терміново перевірити наявність зброї, а також стан кобури, ременя, спорядження та їх кріплення.
4.7. Категорично забороняється:
4.7.1. Під час несення служби проводити розбирання зброї.
4.7.2. Вимикати запобіжник, досилати патрон до патронника, якщо в застосуванні зброї немає необхідності. Недбале або необережне поводження зі зброєю, особливо якщо патрон знаходиться в патроннику, може призвести до випадкового пострілу.
5.Заходи безпеки при поводженні з вогнепальною зброєю під час проведення навчально-тренувальних і спортивних стрільб.
5.1. Організація і проведення навчально-тренувальних і спортивних стрільб проводиться відповідно до вимог Курсу стрільб із стрілецької зброї для рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ України.
5.2. Безпека при проведенні стрільб забезпечується чіткою організацією, безумовним виконанням вимог Курсу стрільб і встановлених заходів безпеки, високим станом дисципліни осіб рядового і начальницького складу.
Особи, які не засвоїли заходів безпеки, до проведення й забезпечення стрільб не допускаються.
5.3. Перед початком стрільб ретельно оглядається територія стрільбища (тиру). Під час проведення стрільб на стрільбищі виставляється спостерігач, оточення, призначається старший оточення, показників мішеней, проводиться їх інструктаж, після чого вони розводяться по місцях виконання обов’язків, перевіряється зв’язок з ними.
5.4. Дозвіл на відкриття вогню дає керівник стрільб. Вести вогонь у тирі (на стрільбищі) дозволяється тільки після сигналу “Вогонь!”. Стрільба зупиняється за командою “Відбій!” або “Стій! Припинити вогонь!”. У період від команди “Відбій!” до команди “Вогонь!” будь-кому забороняється знаходитись на вогневому рубежі, підходити та торкатися зброї і боєприпасів, що там знаходяться.
5.5. Ведення вогню повинно бути терміново припинено кожним стріляючим самостійно або за командою керівника стрільб у випадках:
5.5.1. Появи людей, машин, тварин у зоні ведення вогню, низьколітаючих літаків, гелікоптерів або інших літаючих об’єктів над районом проведення стрільб.
5.5.2. Підняття білого прапора (вночі – включення світла ліхтаря білого кольору) на командному пункті.
5.5.3. Виникнення пожежі від стрільби.
5.5.4.Втрати орієнтиру під час нічних стрільб.
5.6. Категорично забороняється:
5.6.1. Виймати зброю з кобури без дозволу керівника стрільб.
5.6.2. Спрямовувати зброю (незалежно від того, заряджена вона чи ні) у бік людей та місця, де вони можуть знаходитись.
5.6.3. Заряджати зброю бойовими чи холостими патронами без команди керівника стрільб.
5.6.4. Відкривати і вести вогонь: без команди керівника стрільб, у небезпечних напрямках, з несправної зброї та коли піднято білий прапор (вночі – включення світла ліхтаря білого кольору) на командному пункті.
5.6.5. Залишати зброю на рубежі відкриття вогню.
6. Відповідальність за порушення заходів безпеки при поводженні з табельною зброєю
6.1. У разі порушення працівником заходів безпеки при поводженні зі зброєю, що призвело до надзвичайної події, особи, з вини яких вона була допущена, залежно від обставин і наслідків події, притягаються до дисциплінарної або кримінальної відповідальності.
6.2. Розглядати питання про доцільність перебування в органах внутрішніх справ працівників, з вини яких, внаслідок необережного поводження зі зброєю або неправомірного її застосування, загинули чи поранені працівники органів внутрішніх справ чи сторонні особи, а відносно керівників органів (підрозділів), в яких останні працюють, — про доцільність перебування цих керівників у займаних посадах.